今年以來經(jīng)濟增長疲弱，一季度貨幣供應量同比增速和社會融資總量等數(shù)據(jù)也低于預期，整體上企業(yè)融資難和融資成本高企的情況并無實質(zhì)好轉(zhuǎn)?；谏鲜銮闆r，市場機構(gòu)等對貨幣政策放松的預期或呼吁此起彼伏。然而很長一段時期內(nèi)我國都處于習總書記所說的經(jīng)濟增速換檔期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期和前期刺激政策消化期，貨幣政策的放松更多旨在為經(jīng)濟托底，避免經(jīng)濟大幅滑出底線，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。貨幣政策全面放松存在諸多掣肘，短期內(nèi)幾無可能。本文主要談三點。
首先，由于大量預算軟約束主體的存在，因此當前貨幣政策基本沒有全面放松的可能性。雖然從各國歷史經(jīng)驗和一般邏輯看，解決債務壓力過高就需要一個較長的去杠桿進程，而過程平穩(wěn)的去杠桿進程一定伴隨著十分寬松的貨幣環(huán)境，比如2009至今的美國。但遺憾的是寬松的貨幣環(huán)境是平穩(wěn)去杠桿的必要條件而非充分條件，要達成充分條件需要另一個前提條件：即市場里不存在大量預算軟約束的非市場化主體。這類主體會利用寬松的貨幣環(huán)境繼續(xù)增加杠桿，而非平穩(wěn)去杠桿、逐步消化存量債務、優(yōu)化資產(chǎn)負債表。在中央財政政策特別是地方支出政策十分積極的情況下，貨幣政策實際上是避免債務過快堆積的重要“韁繩”。若不具備消除或有效控制軟約束主體的前提條件，一旦全面放松貨幣政策，則投資欲望強烈的軟約束主體會利用寬松的流動性大干快上，將大幅推升已過高的房價泡沫和顯隱性通貨膨脹，并將目前本已很高的債務堆積到更加不可持續(xù)的地步。由于目前國內(nèi)新增投資的回報率趨于下降，大量低效新債務的堆積將大大加劇我國發(fā)生債務危機的風險，并使得過于依賴投資的粗放式經(jīng)濟增長模式卷土重來，從而使得剛?cè)〉贸醪竭M展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整再次中斷。
其次，貨幣政策全面放松可能進一步吹大地產(chǎn)等資產(chǎn)泡沫，并增加中期資本外流和匯率貶值壓力。如果貨幣政策全面放松，雖有望在短期內(nèi)顯著推升經(jīng)濟增長，但意味著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的停滯、中期經(jīng)濟增長前景的惡化和資產(chǎn)價格泡沫繼續(xù)膨脹，加劇中長期的資本外流、匯率貶值壓力和資產(chǎn)泡沫破裂風險。特別是全面寬松的貨幣政策配合本就積極的財政政策，容易導致國內(nèi)總需求的快速膨脹。由于我國儲蓄率在處于中長期下跌通道，因此總需求的膨脹的會惡化經(jīng)常項目下收支，甚至導致持續(xù)的貿(mào)易逆差，從而將經(jīng)濟內(nèi)部失衡傳導至國際收支上的外部失衡。在經(jīng)濟前景中期偏空的情況下，這會進一步帶動資本項下的資金流出。一旦經(jīng)常項目和金融項目出現(xiàn)雙逆差，資本外流和人民幣貶值的互相促進的惡性循環(huán)就可能啟動，那就意味著國內(nèi)流動性環(huán)境將收緊，不僅對沖掉了部分寬松貨幣政策的效果，還可能快速刺破國內(nèi)的資產(chǎn)泡沫。而那時貨幣政策的選擇空間就十分有限了，所以全面放松短期收益遠小于長期成本。
最后，經(jīng)濟增速的換檔期和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是長期的過程，目前可能才剛剛開始，決策層勢必需要節(jié)約有限的政策子彈。由于人口老齡化、全要素增長率放慢以及投資回報率下降等因素影響，經(jīng)濟潛在增速下行具有一定長期性。要對沖潛在經(jīng)濟增速的下行得靠改革，釋放制度紅利，而不可能靠短期性的貨幣放松“春藥”。另外在經(jīng)濟增速下行時期，各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)自然成疲弱的下滑態(tài)勢，這時貨幣政策需謹慎，宜節(jié)約政策子彈，重在起到托底作用、避免經(jīng)濟快速大幅下滑，而非通過全面寬松創(chuàng)造短期性的虛假繁榮。此外，目前尚在前期刺激政策消化期，此時出臺全面寬松無疑是雪上加霜。
總的來說，現(xiàn)在處于經(jīng)濟增速換檔期，很多思路不能因循之前經(jīng)濟節(jié)節(jié)高的繁榮時期，貨幣政策全面放松尚缺乏很多條件，短期內(nèi)幾無可能。
