十二屆全國人大四次會議新聞中心于今日9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請財政部部長樓繼偉、部長助理許宏才就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
今年5萬億左右地方債到期 繼續(xù)置換
樓繼偉表示，中國政府債務(wù)，并不是很高，40%左右，特別是中央，只有11萬億左右，按GDP算，很低的，中央財政還有繼續(xù)發(fā)債的余地。要控制不規(guī)范的問題，如果債務(wù)都是顯性，都納入預(yù)算法的規(guī)定進行管理，而不是變相發(fā)債，我們不是很擔心的?，F(xiàn)在正在做的這個事情就是這樣，去年全國人大核準了地方債務(wù)的余額是16萬億，16萬億中15.4萬億是2014年底以前的地方債務(wù)的存量，這個存量中有1萬多億是經(jīng)過全國人大批準過的債券，剩下的是非規(guī)范的債務(wù)。我們?nèi)ツ杲?jīng)過批準，下達了各個地方3.2萬億到期存量債務(wù)的置換債券，今年按照統(tǒng)計的地方到期債務(wù)還有5萬億左右，繼續(xù)允許地方發(fā)行債券置換到期的債，恐怕明年還要做一些，基本上我們就把到期的這些債務(wù)置換。以后年度還有到期的，因為這是債務(wù)的一個余額，在這個余額之下，地方可以借新還舊，所以不是大問題。大問題是兩個，負有直接償還責任的債務(wù)是16萬億，但是那些或有債務(wù)，在經(jīng)濟增速放緩的時候，需要地方政府代償?shù)谋壤赡軘U大，這個要控制。那些地方融資平臺還存在，因為只有一部分債務(wù)到期，還有其他債務(wù)沒到期，債還存在。那些地方融資平臺上有些承擔的是政府或有債務(wù)，那么怎么辦呢？繼續(xù)讓他們注入資產(chǎn)，或者是變現(xiàn)資產(chǎn)，使得債務(wù)可持續(xù)。
地方國企債未出現(xiàn)違約
從發(fā)行人的屬性上看,民企(如超日)、央企(如天威)、外資(如采用紅籌架構(gòu)的山水)均出現(xiàn)了違約,但地方國企尚未出現(xiàn)實質(zhì)性的問題。地方國企對于當?shù)鼐蜆I(yè)的影響作用較大,因此地方政府對于其下屬企業(yè)的債務(wù)問題會協(xié)調(diào)得更為積極。國務(wù)院國資委并不會過多地考慮其下屬企業(yè)對相關(guān)地域就業(yè)的影響,因此其處理方式會更為市場化。
